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社会模式上趋于分化
“特立独行”与“忍无可忍”综合新华社报道 近来,欧盟和波兰之间矛盾升级。欧盟委员会以波兰的司法改革“严重违反法治原则”为由,史无前例地建议欧盟理事会启动纪律处分程序——启动《里斯本条约》第七条。
 
该条款又称“核选项”,若相关审查最终通过,中东欧国家和欧盟及西欧国家之所以在一些具体政策上展开交锋,波兰将遭受暂停表决权等惩罚。波兰政府则认为,欧盟此举带有政治色彩且不合法,总统杜达还签署了两项关于司法改革的法案,以示强硬态度。
 
  欧盟之所以作出这样的决定,是因为波兰方面不顾欧盟的要求和建议,持续按照自己的意愿推进司法改革。直接导火索是波兰众议院和参议院本月8日和15日先后通过了新修订的涉及最高法院和全国司法委员会的法案,并提交总统。这让欧盟感到“忍无可忍”。
 
  欧洲媒体普遍认为,由于匈牙利已经明确表示支持波兰,欧盟无法使成员国达成一致,最终难以制裁波兰。但欧盟和波兰此轮矛盾升级,再次凸显和加大了欧洲内部长期存在的“东西裂痕”。
 
  同传统西欧国家相比,以波兰、匈牙利为代表的一些中东欧国家近年来越发“特立独行”,在媒体管控、司法改革、难民政策等方面与欧盟龃龉不断。深层原因是双方在价值观、社会模式上趋于分化。
 
   政策交锋背后的深层分化以难民政策为例,欧盟2015年通过难民分摊方案,但波兰、匈牙利和捷克三国都拒绝难民配额,一直没有履行这一方案。为此,欧盟委员会本月7日决定向欧洲法院起诉上述三国。